巡察審計(jì)“五步”法：精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索
來源：內(nèi)審網(wǎng)
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題線索的難度越來越大。這就要求巡察專員要有“魔高一尺，道高一丈”的膽識和才能，不斷創(chuàng)新工作方式方法，見招拆招，打好發(fā)現(xiàn)問題線索的“組合拳”，確保巡察巡深巡透，巡出震懾。
巡察中如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索、提高成案率呢？筆者認(rèn)為，要對標(biāo)黨中央、省委、十堰市委及丹江口市委巡視巡察工作要求，堅(jiān)持政治巡察，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過綜合運(yùn)用個(gè)別談話、調(diào)閱資料、受理信訪、下沉調(diào)研等措施，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)研判問題，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾”的良好效果。
巡前做好功課、備足“彈藥”，不打無準(zhǔn)備之仗，及時(shí)掌握第一手資料。積極主動與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計(jì)等部門溝通協(xié)作，掌握被巡察黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、信訪處理、審計(jì)整改等方面存在的問題，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)巡察該單位時(shí)的有關(guān)公開整改資料，開闊思路，形成問題清單，做到有的放矢。
廣泛開展個(gè)別談話是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要途徑。在談話過程中，結(jié)合其工作崗位特點(diǎn)和已發(fā)現(xiàn)的“蛛絲馬跡”，深挖細(xì)刨深層次問題。通過結(jié)合工作“深入談”、梳理問題“針對談”、話外之音“論證談”、擴(kuò)大范圍“延伸談”等方法，獲得最真實(shí)的寶貴資料。通過談話可以獲得大量信息，按照“具體人、具體事、具體問題”分類整理、匯總后，建立問題臺賬和問題清單，再運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”思維進(jìn)行分析比對，一些問題反映集中的人和事基本就能被“網(wǎng)”進(jìn)來。
首先是查閱大量資料，盡可能的發(fā)現(xiàn)面上問題，把問題想得深一些、透一些，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，再深挖細(xì)查，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題背后隱藏的重大玄機(jī)，如當(dāng)發(fā)現(xiàn)某工程項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范、項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、實(shí)施主體不適當(dāng)、發(fā)揮效益不佳等面上問題，就需引起高度關(guān)注，細(xì)挖其背后是否存在與利益掛鉤的線索。其次是受理信訪，認(rèn)真受理干部群眾來信、來電、來訪，梳理干部群眾反映強(qiáng)烈、長期信訪不斷、侵害群眾切身利益等問題，進(jìn)行跟蹤分析研判，在工作中進(jìn)一步論證，瞄準(zhǔn)突出問題，把問題導(dǎo)向貫穿巡察全過程，從問題中發(fā)現(xiàn)線索。
在巡察過程中，可根據(jù)個(gè)別談話、來信反映、查閱資料發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，有針對性地選取項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場、有關(guān)二級單位等地，通過明察暗訪等方式進(jìn)行“點(diǎn)穴式”精準(zhǔn)了解，確保問題線索清晰、真實(shí)、有效。調(diào)研前精心設(shè)計(jì)調(diào)研方案，合理設(shè)置調(diào)研小組，每個(gè)小組圍繞幾個(gè)重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，進(jìn)行延伸了解。通過與相關(guān)人員進(jìn)行個(gè)別談話、調(diào)閱資料、實(shí)地查看、走村入戶、突擊察訪等方式，深入發(fā)現(xiàn)問題線索。
5.巡紀(jì)結(jié)合“精準(zhǔn)判”
提高成案率，最重要的是要對問題線索進(jìn)行精準(zhǔn)分析研判，這就需要巡察機(jī)構(gòu)與紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。針對發(fā)現(xiàn)的問題線索，巡察組結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求及線索實(shí)際情況，將發(fā)現(xiàn)的問題線索歸類區(qū)分，再通過市委巡察辦報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核，及時(shí)啟動問題線索分析研判聯(lián)席會議機(jī)制，按照立案標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)現(xiàn)擬移交的問題線索進(jìn)行集體研究，對問題定性準(zhǔn)確度和支撐材料力度進(jìn)行會商研判，有效提升巡察問題線索的精準(zhǔn)度，深度匯聚監(jiān)督合力，實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通融合、“1+1>2”的政治監(jiān)督效應(yīng)，助力巡察移交問題線索的成案率和查辦率穩(wěn)步提升。
發(fā)布人:利安達(dá) 發(fā)布時(shí)間:2024-08-01 閱讀:1277
