?

      

    English|利安達(dá)國際

    新聞中心

    工作研究

    王軍解讀新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系特點

    來源:中國財經(jīng)報    柴慧

     

      今年215日,財政部發(fā)布了包括1項基本準(zhǔn)則和38項具體準(zhǔn)則在內(nèi)的、與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)的、與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系發(fā)布后,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。為保證200711日起企業(yè)會計準(zhǔn)則體系在上市公司順利實施,財政部將在北京、上海和廈門國家會計學(xué)院,歷時兩個半月,分4期共8個班,陸續(xù)對明 年執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則的境內(nèi)外上市公司的會計人員、具有證券期貨從業(yè)資格的會計師事務(wù)所和財政系統(tǒng)會計管理干部、有關(guān)監(jiān)管部門相關(guān)人員和會計學(xué)術(shù)界共3000多人進(jìn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的培訓(xùn)。84日,近600名學(xué)員參加了第一期企業(yè)會計準(zhǔn)則體系培訓(xùn)班,財政部副部長王軍在培訓(xùn)班上首次就新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的有關(guān)問題作了詳細(xì)的解讀。

      潮流所向 順時應(yīng)勢

      會計準(zhǔn)則作為反映經(jīng)濟(jì)活動、確認(rèn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范收益分配的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是市場經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”和國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)的重要組成部分。多年來,財政部一直根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,循序漸進(jìn)推進(jìn)會計改革。為什么要搞企業(yè)會計準(zhǔn)則體系?王軍指出,這是因為我國市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個新的階段,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)進(jìn)入到一個新的時期,建立企業(yè)會計準(zhǔn)則體系是時代的要求,發(fā)展的必然;是順時應(yīng)勢的主動選擇。具體而言,主要是基于以下六個方面的需要:

      第一,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施,是促進(jìn)會計適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的需要。我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的市場化和國際經(jīng)濟(jì)的一體化,都需要公開透明、高質(zhì)量的會計信息作支撐,需要有一種統(tǒng)一的會計商業(yè)語言來進(jìn)行國際經(jīng)貿(mào)交流和投融資活動,需要有一套公認(rèn)、一致、科學(xué)的會計標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的建設(shè),為構(gòu)建一個統(tǒng)一的商業(yè)語言平臺奠定了基礎(chǔ),從而順應(yīng)了當(dāng)前形勢發(fā)展的需要,推動了會計服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高我國經(jīng)濟(jì)國際影響力的需要。

      第二,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施,是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制完善的需要。當(dāng)前,我國正在著力完善市場經(jīng)濟(jì)體制,其中的一個重要方面是堅持科學(xué)的發(fā)展觀,努力降低交易成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和資源的優(yōu)化配置。制定高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則,確保會計信息的真實、可比、有用,是降低交易成本的重要手段和途徑,是促進(jìn)資金有效流動,推動產(chǎn)業(yè)升級,避免無效投資和資金浪費的重要舉措,是深化企業(yè)改革、金融改革和資本市場健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

      第三,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施,是維護(hù)社會公眾利益的需要。會計信息質(zhì)量的高低,直接影響投資者對資本市場的信心,直接影響社會公眾的切身利益。新發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系,以提高會計信息質(zhì)量、服務(wù)投資者經(jīng)濟(jì)決策為目標(biāo),按照國際會計慣例對會計確認(rèn)、計量、記錄和報告作了更加嚴(yán)格和科學(xué)的規(guī)定,必將進(jìn)一步強化對信息供給的約束,有效地維護(hù)投資者的知情權(quán),有利于社會公眾作出理性決策,從而為維護(hù)自身合法利益提供了更好的制度保證。

      第四,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施,是加強經(jīng)濟(jì)管理的需要。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施,不僅為企業(yè)提供了更科學(xué)、更統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn),增強了會計信息的客觀性和可比性,也為政府監(jiān)管部門和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門提供了更加有力、更加有效的評判準(zhǔn)繩和衡量標(biāo)準(zhǔn),有利于提高整個經(jīng)濟(jì)管理工作的質(zhì)量和效率,有利于會計工作秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序的不斷規(guī)范,也有利于提升政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門的行政能力。

      第五,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施,是提高我國對外開放水平的需要。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異,越來越凸顯出會計作為國際通用的商業(yè)語言的重要性。語言不通,沒法打交道、做生意、談合作。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布,架起了密切中外經(jīng)貿(mào)合作的會計技術(shù)橋梁,有利于進(jìn)一步優(yōu)化我國投資環(huán)境,有利于促進(jìn)我國企業(yè)更好更多地“走出去”,全面提高我國對外開放水平。

    第六,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的發(fā)布實施,是我國會計國際化的需要。我國經(jīng)濟(jì)在國際舞臺上正扮演著越來越重要的角色,會計作為反映經(jīng)濟(jì)活動、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),也理應(yīng)走上國際舞臺,扮演其應(yīng)有的角色。我們應(yīng)當(dāng)從促進(jìn)與國際趨同的會計準(zhǔn)則的制定環(huán)節(jié)入手,一步一個腳印,環(huán)環(huán)相扣,腳踏實地,全面提升我國會計人員素質(zhì)和會計發(fā)展水平,提高我國會計的國際話語權(quán),推動我國會計的規(guī)范化和國際化。

    兩大特點 三個層次

    王軍指出,新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系具有兩個突出特點:

    一是較好地解決了長期困擾我們的會計準(zhǔn)則與會計制度、基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則、企業(yè)會計制度與行業(yè)會計制度及其有關(guān)專業(yè)核算辦法等之間的關(guān)系問題。確立了以基本準(zhǔn)則為主導(dǎo)、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南為具體規(guī)范的企業(yè)會計標(biāo)準(zhǔn)體系,奠定了我國統(tǒng)一的會計核算平臺,可以有效避免我國會計核算標(biāo)準(zhǔn)之間的不一致問題。

      二是創(chuàng)造了一個既堅持中國特色又與國際準(zhǔn)則趨同的會計準(zhǔn)則制定模式,建立了一個既能讓國人認(rèn)可、又能使國際認(rèn)同的準(zhǔn)則趨同平臺。通過這次企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定工作,綜合分析國際國內(nèi)的形勢,我們認(rèn)為中國會計準(zhǔn)則的制定不堅持中國特色不行,不與國際接軌不行。為此,我們找到了一條兩者兼具、兼顧各方利益的趨同之路,提出了會計準(zhǔn)則國際趨同的四個原則,即:趨同是進(jìn)步,是方向;趨同不等于等同;趨同是一個過程;趨同是一種互動。這四項會計國際趨同的基本主張是我國企業(yè)會計準(zhǔn)則體系建設(shè)及其國際趨同的基本理念和指導(dǎo)思想,是我們堅持原則、積極趨同、參與會計國際交流與合作的基礎(chǔ)與平臺。也得到了國際會計準(zhǔn)則理事會、歐盟、日本和韓國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)等的認(rèn)可與認(rèn)同,擴(kuò)大了中國會計的國際影響力,在世界范圍內(nèi)取得了廣泛的共識與支持。尤其是最近國際會計準(zhǔn)則理事會根據(jù)我國關(guān)聯(lián)方披露準(zhǔn)則的合理做法,立項修改國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的舉動,彰顯了通過企業(yè)會計準(zhǔn)則體系的建設(shè)我國會計國際地位的上升,國際發(fā)言權(quán)的增加,也實現(xiàn)了我國會計國際化由被動接軌轉(zhuǎn)向主動趨同、相互影響、共同促進(jìn)、共同提高的新局面,體現(xiàn)了趨同既是方向、又是互動的基本思想,打通了我國會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)與有關(guān)國際組織之間平等對話、交流磋商的渠道。

      基于以上兩個特點,企業(yè)會計準(zhǔn)則體系將理念基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、體系設(shè)計、內(nèi)容安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等融為一體,整個體系邏輯嚴(yán)密、首尾一貫、一氣呵成。具體包括三個層次:一是基本準(zhǔn)則,在整個準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用,主要規(guī)范會計目標(biāo)、會計假設(shè)、會計信息質(zhì)量要求、會計要素的確認(rèn)、計量和報告原則等,基本準(zhǔn)則的作用是指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定和為尚未有具體準(zhǔn)則規(guī)范的會計實務(wù)問題提供處理原則;二是具體準(zhǔn)則,包括存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等38項準(zhǔn)則,主要規(guī)范企業(yè)發(fā)生的具體交易或者事項的會計處理,為企業(yè)處理會計實務(wù)問題提供具體而統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);三是會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南,主要包括具體準(zhǔn)則解釋和會計科目、主要賬務(wù)處理等,為企業(yè)執(zhí)行會計準(zhǔn)則提供操作性規(guī)范。

      六大創(chuàng)新 彰顯影響

      王軍表示,新企業(yè)會計準(zhǔn)則體系實現(xiàn)了以下幾個方面的創(chuàng)新:

      著眼提高社會經(jīng)濟(jì)資源的配置效率,在財務(wù)報告目標(biāo)方面,強化了會計信息決策有用的要求。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系以強調(diào)高質(zhì)量會計信息的供給與需求為核心,要求財務(wù)報告在反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況的同時,應(yīng)當(dāng)向會計信息使用者提供決策有用信息。近年來國際國內(nèi)出現(xiàn)的一些財務(wù)丑聞啟示我們,會計信息失真或者缺乏實際用途,不僅會給投資者帶來巨大損失,也會引起整個社會經(jīng)濟(jì)資源的無效配置和浪費。因此,滿足投資者、債權(quán)人等的信息需求,減少信息不對稱,對于提高投資和信貸決策的有效性,降低資金成本,提升經(jīng)濟(jì)資源配置效率,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展,將發(fā)揮十分積極的作用。

      著眼促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,在確認(rèn)、計量和財務(wù)報表結(jié)構(gòu)方面,確立了資產(chǎn)負(fù)債表觀的核心地位,限制企業(yè)短期行為。利潤反映的只是企業(yè)某一期間的經(jīng)營成果,財務(wù)報表體系的設(shè)計如果片面?zhèn)戎赜诶麧櫛?,容易為一些企業(yè)追逐短期利益留下托詞和利潤操縱空間,具有很大局限性。企業(yè)會計準(zhǔn)則體系凸顯了資產(chǎn)負(fù)債表在報表體系中的核心地位,要求企業(yè)提升資產(chǎn)負(fù)債信息質(zhì)量,及時計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。企業(yè)只有在資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,即所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))增加的情況下,才表明企業(yè)價值增加了,股東財富增長了,突破了傳統(tǒng)的單純的利潤考核概念,有助于促使企業(yè)改善資產(chǎn)負(fù)債管理,優(yōu)化資產(chǎn)和資本結(jié)構(gòu),避免眼前利益和收益超前分配,提高決策水平,著眼于企業(yè)長期戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展。

      著眼向投資者提供更加價值相關(guān)的信號,在會計信息質(zhì)量要求方面,強調(diào)了會計信息應(yīng)當(dāng)真實與公允兼具。企業(yè)會計準(zhǔn)則首次構(gòu)建了較為完善的會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,除繼續(xù)要求企業(yè)會計信息應(yīng)當(dāng)確保真實可靠、內(nèi)容完整外,還要求企業(yè)會計信息應(yīng)當(dāng)遵循公允列報的要求,使財務(wù)報表反映企業(yè)所有重大的交易或者事項,以有助于信息使用者對企業(yè)的過去、現(xiàn)在和將來作出科學(xué)的評價和合理的預(yù)測。著眼推動企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)升級,在會計政策選擇方面,引入了研發(fā)費用資本化制度。企業(yè)的研發(fā)能力既決定著企業(yè)的生死存亡和核心競爭力,又是一個國家綜合經(jīng)濟(jì)實力與發(fā)展?jié)摿Φ闹匾w現(xiàn)。企業(yè)會計準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行的研發(fā)費用全部費用化的做法,對于符合確認(rèn)條件的開發(fā)活動支出允許資本化,作為資產(chǎn)予以確認(rèn)。這一政策將大大改善那些高科技企業(yè)、風(fēng)險投資企業(yè)或者研發(fā)投入較大的企業(yè)的財務(wù)狀況和業(yè)績水平,為落實中央提出的鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的號召創(chuàng)造了良好的會計政策環(huán)境,功在眼前,利在長遠(yuǎn),戰(zhàn)略意義相當(dāng)重大。

      著眼保障經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,在成本核算方面,進(jìn)一步完善了成本補償制度。在經(jīng)濟(jì)日益市場化和競爭日趨激烈的當(dāng)今時代,成本信息發(fā)揮著新的不可估量的作用,它不僅是生產(chǎn)、流通、消費、投資等諸環(huán)節(jié)需要首要考量的因素,也是我國在國際經(jīng)濟(jì)交往中爭取完全市場經(jīng)濟(jì)地位、迎接傾銷與反傾銷挑戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。企業(yè)會計準(zhǔn)則按照市場化和國際化的要求,進(jìn)一步完善了成本補償制度,改進(jìn)了成本核算項目和方法,比如:新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面核算職工薪酬費用,按照受益對象攤?cè)氤杀荆怀杀局袘?yīng)當(dāng)考慮預(yù)計環(huán)境恢復(fù)等資產(chǎn)棄置費用;政府補助應(yīng)當(dāng)計入收益等,已將企業(yè)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任引入到會計系統(tǒng)中,其目的是更加科學(xué)、合理、全面地反映成本信息,確保成本補償,避免釜底抽薪,超前分配。

      著眼提高會計信息透明度、保護(hù)投資者和社會公眾利益,在信息披露方面,突出了充分披露原則。企業(yè)會計準(zhǔn)則對現(xiàn)行的財務(wù)報告披露要求進(jìn)行了全面梳理和顯著改進(jìn),創(chuàng)建了較為完整的財務(wù)報告體系,突破了傳統(tǒng)的單一會計報表的概念。企業(yè)會計準(zhǔn)則要求企業(yè)必須編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益(股東權(quán)益)變動表和附注;附注應(yīng)當(dāng)提供充分、詳細(xì)、及時的補充信息;企業(yè)所有控制的子公司都應(yīng)當(dāng)納入合并報表范圍;中期財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)定期提供,并采用與年報相一致的會計政策;企業(yè)應(yīng)當(dāng)披露業(yè)務(wù)分部和地區(qū)分部信息以及關(guān)聯(lián)方信息等。企業(yè)會計準(zhǔn)則對會計信息披露時間、空間、范圍、內(nèi)容等的全面系統(tǒng)規(guī)定,使企業(yè)財務(wù)報告的內(nèi)涵與外延大大延伸,從而將大大提高企業(yè)會計信息透明度,有效維護(hù)投資者和社會公眾的知情權(quán),體現(xiàn)保護(hù)投資者和社會公眾利益的基本理念,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展,推動建立公開、公平、公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

    發(fā)布人:admin 發(fā)布時間:2006-08-14 閱讀:3931
    ? 欧美熟妇www在线观看视频,亚洲欧洲日韩国产精品妖精,综合色天天鬼久久鬼色,国产美女一级A作爱在线 亚洲精品91天天久久人人 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.tjnx.com.cn/ 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.zzshanglu.com http://www.tjnx.com.cn/ http://www.zzshanglu.com