國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》。國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部負(fù)責(zé)人就條例有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：為什么要制定條例？

　　答：２０１０年４月２９日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉的決定》，自２０１０年１２月１日起施行。修正后的國(guó)家賠償法規(guī)定，國(guó)家賠償費(fèi)用由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)支付，財(cái)政部門(mén)收到支付申請(qǐng)后依法支付；并規(guī)定，賠償費(fèi)用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院１９９５年１月公布的《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》規(guī)定，國(guó)家賠償費(fèi)用先由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)支付，再由財(cái)政部門(mén)撥付給賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，與修正后的國(guó)家賠償法的規(guī)定不一致。為此，需要對(duì)《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》做全面修改，制定《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》。

　　問(wèn)：哪些費(fèi)用屬于國(guó)家賠償費(fèi)用？

　　答：條例規(guī)定，國(guó)家賠償費(fèi)用是指依照國(guó)家賠償法的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向賠償請(qǐng)求人賠償?shù)馁M(fèi)用。具體包括國(guó)家賠償法第３３條至第３６條規(guī)定的下列費(fèi)用：侵犯公民人身自由應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，侵犯公民生命健康權(quán)應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，侵犯人身權(quán)致人精神損害造成嚴(yán)重后果應(yīng)當(dāng)給付的精神損害撫慰金，以及侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)給付的賠償金等。

　　問(wèn)：條例在國(guó)家賠償費(fèi)用預(yù)算管理方面作了哪些規(guī)定？

　　答：條例規(guī)定，國(guó)家賠償費(fèi)用由各級(jí)人民政府按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)；國(guó)家賠償費(fèi)用由各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，安排一定數(shù)額的國(guó)家賠償費(fèi)用，列入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算；為保障賠償請(qǐng)求人及時(shí)、足額獲得國(guó)家賠償費(fèi)用，條例規(guī)定，當(dāng)年需要支付的國(guó)家賠償費(fèi)用超過(guò)本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算安排的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)安排資金。

　　問(wèn)：賠償請(qǐng)求人如何申請(qǐng)支付國(guó)家賠償費(fèi)用？

　　答：根據(jù)國(guó)家賠償法的要求，并為方便賠償請(qǐng)求人獲得國(guó)家賠償費(fèi)用，條例明確規(guī)定，賠償請(qǐng)求人憑書(shū)面申請(qǐng)、生效判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū)以及身份證明，即可向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償費(fèi)用；并可以口頭申請(qǐng)。

　　問(wèn)：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人支付國(guó)家賠償費(fèi)用的申請(qǐng)如何處理？

　　答：為方便賠償請(qǐng)求人獲得國(guó)家賠償費(fèi)用，賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出支付申請(qǐng)后，條例規(guī)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以受理：申請(qǐng)材料真實(shí)、有效、完整的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料即為受理并書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人；申請(qǐng)材料不完整的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在３個(gè)工作日內(nèi)一次告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)材料虛假、無(wú)效，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人并說(shuō)明理由。賠償費(fèi)用支付期限，自賠償受理之日起計(jì)算。

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自受理賠償請(qǐng)求人支付申請(qǐng)之日起７日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面支付申請(qǐng)。

　　問(wèn)：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人的支付申請(qǐng)不予受理的，賠償請(qǐng)求人的相應(yīng)權(quán)利如何保障？

　　答：條例規(guī)定申請(qǐng)材料虛假、無(wú)效的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以決定不予受理。賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予受理決定有異議的，可以自收到書(shū)面通知之日起１０日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起５個(gè)工作日內(nèi)依法作出應(yīng)當(dāng)受理或者維持不予受理的決定。

　　問(wèn)：財(cái)政部門(mén)對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國(guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)如何處理？

　　答：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向財(cái)政部門(mén)提交支付申請(qǐng)后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。條例規(guī)定，申請(qǐng)材料符合要求的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理，并自受理申請(qǐng)之日起１５日內(nèi)支付，自支付之日起３個(gè)工作日內(nèi)告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償請(qǐng)求人；不屬于本財(cái)政部門(mén)支付的，告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向有管理權(quán)限的財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料不符合要求的，告知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)需要補(bǔ)正的全部材料。

　　問(wèn)：如何向有關(guān)工作人員追償國(guó)家賠償費(fèi)用？

　　答：國(guó)家賠償法第１６條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用；第３１條規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用：（一）有本法第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形的；（二）在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。條例規(guī)定，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法第１６條、第３１條的規(guī)定，責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)或者向有關(guān)工作人員追償部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出責(zé)令承擔(dān)或者追償部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用決定后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)財(cái)政部門(mén)。有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照財(cái)政收入收繳的規(guī)定上繳應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用。

　　問(wèn)：對(duì)違反國(guó)家賠償費(fèi)用管理規(guī)定的行為如何追究法律責(zé)任？

　　答：為促進(jìn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)及其工作人員依法行使職權(quán)，條例規(guī)定，對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取國(guó)家賠償費(fèi)用的；違反國(guó)家賠償法規(guī)定的范圍和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家賠償造成財(cái)政資金損失的；不依法支付國(guó)家賠償費(fèi)用的；截留、滯留、挪用、侵占國(guó)家賠償費(fèi)用的；未依照規(guī)定責(zé)令有關(guān)工作人員、受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用或者向有關(guān)工作人員追償國(guó)家賠償費(fèi)用的；未依照規(guī)定將應(yīng)當(dāng)承擔(dān)或者被追償?shù)膰?guó)家賠償費(fèi)用及時(shí)上繳財(cái)政的，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理、處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。